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                          權威發布 | 打造精致城市威海樣板,下步重點來了!

                          2021-07-10 編輯: 時英艷

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                          ??????威海新聞網訊 7月9日,市政府舉行新聞發布會,市政府副市長周永迪,市自然資源和規劃局局長張剛,市住房和城鄉建設局局長、市精致城市建設辦公室主任宋修德,介紹威海精致城市建設開展情況以及十四五規劃等有關情況。

                          ??????新聞發布會在新聞大廈11樓演播廳進行

                          ??????2018年6月12日,習近平總書記親臨威海視察,作出“威海要向精致城市方向發展”的重要指示。三年來,威海堅持以總書記重要指示為總目標總方向總遵循,通過開展精致城市建設三年行動,實施了一批重大項目,出臺了一批創新性成果,創建了全國首個“美麗城市”建設試點,上榜2020中國最具幸福感城市,打開了城市高質量發展新局面。

                          ??????●精致城市建設取得六大突破

                          ???????堅持精當規劃,在優化頂層設計上取得重大突破

                          ??????制定了國內首部精致城市條例——《威海市精致城市建設條例》,作為精致城市建設的“根本大法”,從城市規劃設計、建設管理、服務保障等方面提出了普遍遵守的行為準則。

                          ??????制訂了《威海市精致城市評價指標體系》,涵蓋生態環境、城市特色、公共服務、發展動能、社會治理5個方面,提出了50個核心指標,使各項工作可量化、可操作。在指標體系框架下,編制了5部市政園林導則,統籌整合土地規劃、城市規劃、主體功能區規劃、海洋功能區劃、鄉村規劃等,在全省率先開展國土空間規劃編制試點,推動中心城區東拓、西展、南延,不斷優化城市空間布局。

                          ???????堅持精美設計,在塑造城市特色上取得重大突破

                          ??????立足山、海、灣、灘、島、泉交相輝映的自然優勢,以及威海特有的歷史文化、紅色文化、海洋文化等,在全國率先開展第四代城市設計,實現中心城區16個管理片區、63個管理單元城市設計全覆蓋,使城市顯山、露水、透海,彰顯山海景觀特色。

                          ??????出臺了《威海市城市風貌保護條例》,編制了城市風貌保護規劃和保護名錄,保持了威海特色的“大山海、小珠鏈”城市風貌。

                          ??????做好特色街區、園林綠化、景觀照明、街道界面等要素的設計,建成新威附路、生肖街等一批新地標和“網紅打卡地”。

                          ???????堅持精心建設,在提升城市功能上取得重大突破

                          ??????威海承擔了全國地下綜合管廊、“城市雙修”、“美麗城市”等多項國家試點任務,累計建成地下綜合管廊40.6公里,海綿城市50.7平方公里,威海新機場、萊榮高鐵、文萊高速加快建設,城市清潔供暖和天然氣鎮鎮通工程全面普及。

                          ??????積極推進城市更新改造,打造了環翠區衛城片區、經區韓樂坊片區2個省級示范片區,啟動了海港公園、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設,著力打造“千里海岸線,一幅山水畫”。

                          ??????大力發展裝配式建筑和綠色建筑,創建了10個國家、省級裝配式產業基地。

                          ??????在老舊小區改造、市政道路建設等項目上,加快推廣應用預制混凝土產品,精致精細理念逐漸深入人心。

                          ???????堅持精細管理,在創新治理模式上取得重大突破

                          ??????以推進治理現代化為目標,威海積極探索市域社會治理現代化模式,創新性提出“六治融合、一網聯動”模式,入圍全國首批“市域社會治理現代化試點市”。

                          ??????以開展新型智慧城市試點為抓手,推進新型基礎設施建設,啟動建設智慧城市運營中心,推動智慧城管平臺拓展升級,城市管理案件處置率達到99.7%。

                          ??????創新開展紅色物業工作,健全四級聯動機制,整治熱點難點問題近10萬件,住宅小區物業覆蓋率、業委會覆蓋率、物業繳費率、業主滿意率,分別達到100%、93.8%、87.2%和90.5%,叫響了“紅色物業?情暖萬家”的行業品牌。

                          ???????堅持精準服務,在提高民生溫度上取得重大突破

                          ??????堅持“小切口”改善“大民生”,實施21條瓶頸路打通工程、21個停車場、9座過街天橋建設項目,改造老舊小區170個,加裝電梯46部,新建改造公廁69座,建設口袋公園215處、城市書房41處,改造提升菜市場15處,建設社區食堂46處,錯時開放機關企事業單位停車場105處,免費向社會開放227所學校體育設施,高標準開展鐵路沿線、海岸線、環山路沿線“三線整治”,加快推進生活垃圾分類。

                          ??????積極開展化解城市成長煩惱“四部曲”,不動產權“辦證難”問題基本處理完成,解決辦證難15.3萬套;累計完成219個閑置項目及“半拉子”工程處置;啟動了40個地塊、總面積1.9萬畝低效用地整治項目;大力開展住建領域矛盾糾紛排查整治工作,城市軟硬環境同步提升。

                          ???????堅持精明增長,在推動可持續發展上取得重大突破

                          ??????組織實施海岸線修復、山體修復、河道治理、河庫綠化等三年行動計劃,環境空氣質量連續五年穩定達到國家二級標準,全省唯一入選全國“無廢城市”建設試點城市、國家生態文明建設示范市。

                          ??????發展鄉村旅游、濱海旅游、全域旅游,加快把生態優勢轉化為發展優勢。

                          ??????以培育七大產業集群和十條優勢產業鏈為核心,實施企業沖擊新目標和招商引資提升行動,開展“畝產效益”評價改革等,經濟結構不斷優化,城市可持續發展能力顯著增強。

                          ??????周永迪表示,目前,精致城市建設已經進入軟硬統籌、全域推進的新階段。下一步乃至“十四五”期間,將把精致、幸福、現代化作為核心要求,著力轉變城市發展方式,塑造城市特色風貌,提升城市功能品質,努力打造精致城市威海樣板。

                          ???????健全體制機制,著力解決城市管理服務中不精致、不滿意問題

                          ??????聚焦房地產開發與經營、物業管理、工程建設等訴求集中領域,強化規劃建設管理全過程聯動,加快理順城市管理執法機制,著力解決存在的問題,尤其是建立主動發現、及時解決問題的長效機制,加大信息科技在城市管理領域中的應用,推進各類民生服務平臺整合,探索城市治理“一網通管”模式,實現市民訴求多口受理、聯動解決、及時反饋。

                          ???????扎實開展城市更新行動,持續提升城市功能品質

                          ??????按照“改造、提升、更新、繁榮”的方針,扎實推進城市更新工作,通過常態化微改造,對城市進行精雕細琢。

                          ??????推進閑置項目和“半拉子”工程掃尾提升,抓好低效用地整治,按照基礎類、完善類、提升類,分期分批推進老舊小區改造,到“十四五”末,全面完成2005年底前建成的老舊小區改造任務。

                          ??????聚焦停車難、過街難、公共活動場所少等問題,推進瓶頸路打通和停車場、過街天橋、口袋公園、城市書房建設等民生項目,持續打通城市盲點堵點。

                          ??????健全城市風貌保護體系,推進城市設計全覆蓋,像設計景區一樣設計城市,以藝術家的眼光更新每個片區、規劃建設每棟建筑,進一步塑造和彰顯城市特色風貌。

                          ???????堅持城鄉融合發展,加快全域精致城市建設

                          ??????目前,威海市常住人口城鎮化率接近70%,遠高于64%的全國平均水平,城鎮化進入穩步提升的后半程。

                          ??????下一步,突出城鄉融合發展理念,著重補齊小城鎮和鄉村建設管理短板,推動全域精致城市均衡發展。

                          ??????城區周邊地區、新城區中的小城鎮,引導與城區融合發展,著重提升基礎設施和公共服務設施水平。

                          ??????離城區較遠的小城鎮,按照“一鎮一特色”的原則,科學確定發展定位和城鎮規模,引導特色化發展。

                          ??????城鎮開發邊界以外村莊,按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤并類,因地制宜,循序漸進,加快補齊基礎設施短板,引導資源要素雙向流動,著力打造鄉村振興齊魯樣板威海篇。

                          ??????●相關新聞:

                          ???????威海精致城市建設下一步有哪些規劃?

                          ??????市自然資源和規劃局局長張剛表示,我市將繼續聚力精致城市,在推動內涵提升上下功夫。根據城市發展變化及管理需要,按照輕重緩急的原則,有序開展中心城區、文登城區重點片區國土空間詳細規劃編制,對具體地塊用途和開發建設強度作出實施性安排。

                          ??????完成《威海市國土空間規劃管理技術規定》修編工作,通過召開專家咨詢會、公示宣傳等方式,廣泛征求專家、學者、市民的意見。加強對重點區域、重要建筑物方案設計的規劃管控,全面優化城市景觀效果,不斷豐富城市空間界面,提升我市精致城市的品質和內涵。

                          ??????持續推進中心城區低效用地規劃整治,把握好“局部與全局”“近期與遠期”“靜態和動態”三個平衡,持續用好用活各類政策,確保按計劃完成今年任務。

                          ???????威海接下來如何開展城市體檢工作?

                          ??????市住房和城鄉建設局局長、市精致城市建設辦公室主任宋修德介紹,2020年9月威海正式啟動城市體檢,從體檢情況看,50項城市體檢指標中,優秀6項,達標36項,預警7項,城市問題1項(居住區停車泊位與小汽車擁有量),總體達標率達到84%;50項精致城市評價指標中,16項超前實現高標準水平,達到2025年目標值,21項達到平均標準水平待提升,10項未達到平均標準水平。下一步,重點做好三方面工作。

                          ??????加強城市體檢結果應用。從體檢結果看,城市短板主要在創新活力、交通通行以及城市安全韌性等方面。下一步,將協同相關部門有針對性地制定一批政策,按照“實施一批、儲備一批”的思路,加大今年相關城建重點項目的推進力度,并針對停車難等焦點性問題,提前論證儲備一批重點項目。

                          ??????研發城市體檢信息平臺。下半年,加快研發集數據采集、模型分析、評估預警等功能于一體的城市體檢信息系統,建立“城市體檢—問題反饋—決策調整—持續改進”長效機制。

                          ??????修訂精致城市指標體系。根據體檢結果,結合政策動態、社會調查、對標城市等,及時對精致城市評價指標體系進行修訂,確保嚴謹性、指導性,為城市長遠發展提供科學引導。

                          ???????威?!笆奈濉逼陂g如何保護塑造城市特色?

                          ??????市住房和城鄉建設局局長、市精致城市建設辦公室主任宋修德介紹,圍繞《威海市城市風貌保護條例》,威海市構建起具有地方特色的城市風貌保護體系。進一步塑造和彰顯城市特色,把城市特色加快轉變為發展動能,是“十四五”期間推進城市更新工作的重要目標。

                          ??????下一步,我市將重點抓好四個方面的工作。

                          ??????進一步擦亮山海本底。加快推進海岸帶綜合整治修復行動,推進海港公園、金線頂公園和千公里海岸線濱海步道建設。制定山體保護條例,實施復綠工程,推進廢棄礦山治理,因地制宜建設一批山體公園、郊野公園。嚴格控制海岸帶范圍內和山體周邊建筑高度、密度、體量、容積率和后退距離,塑造輪廓舒展、韻律起伏、與山海交融的城市天際線。

                          ??????保護延續城市文脈。保護利用好召文臺和劉公島西摩爾商業街等歷史文化街區,加大老洋房、海草房等優秀歷史建筑保護和活化利用力度,充分挖掘老舊廠區、老舊校區的文化內涵和再生價值,堅持“像對待老人一樣對待老建筑”,打造展示威海歷史文化和風土人情的窗口。

                          ??????高標準打造特色街區。加大市區內歷史空間格局清晰、傳統風貌較為完整的核心地段的保護力度,推進環翠區衛城片區、經區韓樂坊片區建設,以修繕為主、復建新建為副,高標準打造棲霞街、生肖街、新威附路、火炬八街等特色街區,加強功能復合,引入多元業態,探索不同類型項目的更新路徑和可持續模式。

                          ??????不斷提升設計水平。建立總體城市設計和重點區段城市設計層次體系,推進城市設計全覆蓋。加強城市園林綠化、景觀照明、公共開放空間、街道界面、城市家具、城市雕塑及藝術小品等要素的設計,提高建筑“第五立面”設計水平。今年9月底,舉辦第11屆中國(威海)國際建筑設計大獎賽暨人居節等活動,推動優秀項目在威海落地。(Hi威??蛻舳擞浾?蔡壘/文 畢鈺晶/圖)